每经记者 黄宗彦 每经裁剪 张海妮

日前，海外可连接准则理事会（以下简称ISSB）发布首批可连接表现准则，分离为《海外财务论说可连接表现准则第1号——可连接有关财务信息表现一般要求》（以下简称IFRS S1）和《海外财务论说可连接表现准则第2号——征象有关表现》（以下简称IFRS S2）。

有不雅点合计，ISSB这次发布的可连接信披准则秀气着全球行将迈入相对融合的阶段。为何外界对ISSB表现的可连接发展表现准则温情度如斯之高？与现存其他主流表现框架比拟，ISSB的准则有哪些不同？侧要点在哪？我国制定融合的可连接发展信披准则，能从中得回哪些鉴戒？带着以上问题，《逐日经济新闻》记者（以下简称NBD）采访了世界东谈主大代表、国度管帐学院原院长、ESG巨匠黄世忠。

黄世忠透露，财政部会同有关部门积极撑持并全面参与了海外可连接表现准则的制定，为IFRS S1和IFRS S2的出台孝敬了中国奢睿。ISSB颁布IFRS S1和IFRS S2后，我国制定可连接表现准则的模范将会进一步加速。黄世忠建议，以海外可连接表现准则为基准，同期鉴戒欧盟可连接发展论说准则的合理之处，结合中国本体，并以我国为主，独处制定妥贴我国国情的可连接表现准则。他示意，可将我国在ESG领域里的最好实践融入可连接表现准则，充分彰显中国性格，在海外、欧盟和好意思国“三足鼎峙”以外，形成“四分天地有其一”的景况。

评价：可连接发展论说投入新纪元

NBD：ISSB这次发布的表现准则举世驻扎，被称为里程碑事件，为什么这样看？您怎样评价？

黄世忠：ESG（环境、社会和治理）或可连接发展论说尽管也曾有近20年的实践，但穷乏融合的论说模范，企业编制和表现主要选拔GRI（全球论说倡议组织）、TCFD（征象有关财务信息表现服务组）、SASB（可连接发展管帐准则理事会）、CDSB（征象表现准则理事会）、WEF（世界经济论坛）和IIRC（海外整合论说理事会）等海外专科团体发布的论说框架。

这些论说框架基于不同的使用者导向和重要性基础，建议企业和金融机构表现的ESG事项存在较大相反，既增多了编制者的包袱，也形成使用者的困惑，不利于投资者和其他利益有关者了解和评估企业与可连接有关的影响、风险和机遇。

因此，编报者和使用者热烈敕令配置一套海外公认、可比的ESG或可连接表现准则。G20（20国集团）、G7（7国集团）、FSB（金融肃肃理事会）、IOSCO（海外证监会组织）、IFAC（海外管帐师结伙会）适应这种诉求，建议IFRS基金会（海外财务论说准则基金会）阐扬其配置全球融合的海外财务论说准则蕴蓄的丰富准则制定熏陶、本事力量和品牌影响，尽快制定一套全球性的可连接表现准则。

我合计，IFRS S1和IFRS S2的颁布，秀气着可连接发展论说投入新纪元，号称可连接发展论说的里程碑事件，是竣事绿色低碳转型和社会正义转型的要紧基础智商缔造，关于推动经济、社会和环境的可连接发展料想要紧，必将载入可连接发展论说的汗青。

NBD：请教ISSB发布的准则与现时其他几个被庸碌应用的可连接信息表现框架比拟，最大的亮点和不同之处在哪？

黄世忠：与GRI、TCFD、SASB、CDSB、WEF和IIRC等可连接信息表现框架比拟，ISSB颁布的IFRS S1和IFRS S2的不同之处主要体现时三个方面。

对于门店暂停营业，北京家乐福相关负责人表示，门店设备检修，目前没有明确具体恢复营业时间，“应该快恢复营业了”。另外，北京商报记者联系到家乐福北京天通苑店所在物业龙德广场，相关负责人表示，“家乐福北京公司方面通知我们，超市线路维修，暂停营业，恢复时间我们不清楚”。

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领先，ISSB发布的表现准则具有全球性基准。ISSB将ISDS（海外财务论说可连接表现准则）定位为全球性基准（Global Baseline）。全球基准旨在行动表现要求的详细基础，是一个可餍足使用者需求的可比的、适当成本效益原则的、有助于有沟通的可连接有关财务表现，并将有助于各法令统辖区把柄这一共同基准制定表现要求。同期，企业不错自行论说适当法令统辖区监管要乞降民众政策标的的其他必要信息以及ISSB准则所要求的信息。值得细心的是，IFRS S1和IFRS S2允许颠倒表现，前提是这些颠倒表现不会隐蔽这些准则的要求。

其次，准则具有投资者导向。IFRS S1和IFRS S2以餍足投资者对可连接信息的需求为导向，与GRI模范和行将颁布的ESRS（欧洲可连接发展论说准则）以餍足利益有关者对可连接发展有关信息的导向形成较着对比。何况，IFRS的巨擘性主要来自海外证监会组织（IOSCO）的背书，而与IFRS基金会为附属关连的ISSB偏激最新颁布的ISDS其巨擘性不异需要IOSCO的背书。因此，ISSB制定的ISDS以投资者为导向，十足适当IFRS基金会服务老本商场的态度和定位。

临了，该准则为单一重要性。可连接发展论说的重要性有两种，分为财务重要性（Financial Materiality）和影响重要性（Impact Materiality）。恪守其中一种，即为单一重要性；二者兼具，则是双重重要性。IFRS S1秉持的是财务重要性见识，基于由外到内的视角，要求表现主体受环境和社会的影响。比拟之下，GRI模范则宝石影响重要性见识，基于由内到外的视角，要求表现主体对环境和社会的影响。而ESRS则选拔双重重要性见识。双重重要性的底层逻辑是，企业既受环境和社会的影响，又对环境和社会产生影响，需要同期温情影响的双重性，并将与双重影响有关的信息均纳入可连接发展论说。

难点：豁免要求挑战信披可比性

NBD：一直以来，可连接信息表现准则被诟病最多的方位在于适配性和一致性。即就是当下财务表现准则已颇为老练，仍无法在海外上作念到融合，ISSB表现准则推动全球ESG表现模范的融合程度。咱们细心到您合计，全球ESG表现模范投入到“相对融合”的阶段，为什么是“相对融合”？现时还弗成融合的难点在那处？

黄世忠：之是以“相对融合”，主如果因为在可连接表现准则的制定上，现时存在着三足鼎峙的景况，即海外可连接表现准则、欧盟可连接论说准则和好意思国证监会征象表现新规。这三大可连接表现准则，相当是在征象有关表现准则，均鉴戒了TCFD框架，将治理、计谋、风险治理、沟通和标的行动准则的中枢内容，表现要求高度一致。

但欧盟可连接论说准则还要求企业表现具有影响重要性的可连接有关信息，而海外可连接表现准则并不要求表现这方面的信息。何况，好意思国事否会选拔海外可连接表现准则还存在较大不细目性。

此外，如前所述，ISSB将海外可连接表现准则定位为“全球基准”，企业可把柄所在法令统辖权的要求，在IFRS S1和IFRS S2的基础上添加包括影响重要信息在内的其他内容，因此不同法令统辖区的企业表现的可连接信息不十足融合。

临了，IFRS S1规则，如果当地法律法例谢绝企业表现海外可连接表现准则所要求的信息，IFRS S1可豁免企业表现此等信息。肖似地，如果海外可连接表现准则要求表现的与可连接有关的机遇信息具有交易敏锐性，IFRS S1也可豁免有关信披。应用这两个豁免要求与主体宣称恪守了ISDS并不残害。

还有，在温室气体核算方面，如果法令统辖区当局或企业上市的来回所要求使用不同的方法计量温室气体排放，则IFRS S2豁免企业应按照《温室气体规程：公司核算与论说模范》计量温室气体排放的要求。

这些例外性豁免规则，天然不错幸免海外可连接表现准则的要求与企业所在地的规则相残害，但也可能导致不同国度的企业有关信披穷乏可比性。

趋势：我国可连接表现准则程度加速

NBD：现时中国也在推动ESG的强制表现程度，也需要有一个融合的表现准则。现时的进展如何？

黄世忠：自ISSB成立以来，财政部会同有关部门积极撑持并全面参与海外可连接表现准则的制定，为IFRS S1和IFRS S2的出台孝敬了中国奢睿。

积极推动可连接信息表现，是贯彻党的二十大精神、促进经济、社会和环境可连接发展，鼓励秀气中国缔造、促进东谈主与天然和洽共生的蹙迫需要，亦然主动担当大国服务、推动构建东谈主类气运共同体的重要体现。

可连接信息表现是基础性轨制安排，在推动绿色低碳转型和社会正义转型等方面阐扬着至关重要的作用，强化可连接信息表现也曾成为社会共鸣。现时，社会各界纷繁敕令，尽快制定和实施中国可连接表现准则。财政部和中国证监会齐在捏紧进行制定可连接表现准则的顶层瞎想。

不错预判，ISSB颁布IFRS S1和IFRS S2后，我国制定可连接表现准则的模范将会进一步加速。

NBD：中国ESG信披准则，面对和海外准则的接轨，还有一个适配中国国情和原土化的问题。具体到ISSB这次发布的准则，我国该如何采用？通过这种样式制定的信披准则有哪些上风？

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黄世忠：十足照搬海外可连接表现准则不太本质，比较可取的作念法是以海外可连接表现准则为基准，同期鉴戒欧盟可连接发展论说准则的合理之处，结合中国本体，并以我国为主，独处制定妥贴我国国情的可连接表现准则。

采取这样的准则制定策略，上风主要包括6个方面。

第一，以愈加积极主动的样式和节拍制定我国的可连接表现准则，既可幸免被迫侍从ISSB的模范亦步亦趋，又可将准则的制定权和阐发权掌捏在我方手里，并可瞄准则实施中出现的问题实时进行准则要求纠正或出台实施征战，提高准则的制定效用和实施后果。

第二，不错促使我国企业的征象有关信息表现更好地服务于我国的“双碳”标的，更好地履行有关方针政策，使可连接表现准则成为推动我国环境可连接发展的重要轨制安排。

第三，可按照立法法的要求制定准则，愈加适当我国立法和行政法例的制定习尚，好像更好地联接可连接发展表现准则与其他法律法例和部门章程的要求。

第四，可大幅提高可连接表现准则，相当是征象有关表现准则的适用性和针对性。我国的上市公司十足按照海外可连接表现准则的要求表现征象有关信息不切本体，也不适当成本效益原则。选拔参照策略，不错在制定征象有关表现准则时，将海外可连接表现准则中不妥贴我国本体的一些要求和表现要求给以剥离或进行变通处理。

第五，可克服海外可连接表现准则视线过于忐忑的局限性。ISDS以老本商场为导向，承袭单一重要性原则，以餍足投资者评估企业发展前程的信息需求为首要标的，这天然与IFRS基金会的目的和职责相一致，但弗周至面反馈企业的狡计活动对环境和社会产生的积极和萎靡影响，不利于外界评估企业狡计的外部性问题。

第六，可将我国在ESG领域里的最好实践（如以国度公园为主体的生态红线、环保防守、环境保护“党政同责”等环境议题，扶贫济困、乡村振兴、工会代表大会、社会孝敬等社会议题，反腐倡廉、全面从严治党等治理议题）融入可连接表现准则，充分彰显中国性格，更好阐扬我国在可连接有关信息表现模范制定方面的影响力，在海外、欧盟和好意思国“三足鼎峙”以外，形成“四分天地有其一”的景况。

建言：数字钞票等应纳入ESG信披

NBD：ESG论说被称为上市公司的“第二份年报”，咱们细心到，有一些信息并弗成在财报上得回反馈，比如：数字钞票、奢睿老本。您也很青睐这个问题，在ESG信披准则上怎样处分这个问题？您有什么建议？

黄世忠：财务论说在投资信贷有沟通、受托服务评价和经济利益分派方面阐扬着不可替代的作用，但也存在着一些无庸赘述的不及之处，如未能反馈企业狡计活动派生的环境和社会外部性，未能反馈虽有助于企业价值创造和可连接发展，但不适当管帐阐明、计量和论说模范的关键脱手身分（如数字钞票和奢睿老本）。这些不及，可望通过在ESG或可连接发展论说以愈加无邪万般的样式进行定性或定量表现给以弥补。

数据与地盘、劳能源、老本和本事比肩为五大坐蓐要素，但难以计量。在计量问题莫得处分之前2024年澳门巴黎人电子游戏，数据资源（相当是数据真的权和秘密问题）可在集合ESG或可连接发展论说与财务论说的载体“治理层评价”上，以刻画性的样式表现。奢睿老本包括东谈主力老本、结构老本和关连老本，其中的东谈主力老本和关连老本属于ESG论说中的社会议题，而结构老本属于ESG论说中的治理议题，欧洲财务论说盘考组（EFRAG）在客岁11月提交欧盟审批的第一批12个ESRS也曾在这些方面提议了相应的表现要求，ISSB在后续的准则制定也会提议表现要求。